我所主任单宗辉律师就农民工讨薪难问题接受燕赵都市报采访

冀和动态 458

 2013年12月8日,燕赵都市报记者就农民工讨薪难的问题采访河北冀和律师事务所主任单宗辉律师,并以“两例成功讨薪各有各的难处”为新闻标题,刊登在《燕赵都市报》2013年12月20期,第08版。 

具体如下:

近日,两起成功讨回欠薪的事件,一个依靠法律援助机构,通过司法程序要回拖欠了近两年的欠薪,一个是农民工自己到工地蹲守,多次找欠薪方“谈判”,终于讨回了血汗钱。

追讨过程各不相同,却同样面临困难重重,近年来,各方都在努力破解农民工讨薪难题,但在现实之中,讨要薪水仍颇费周折。

事件一:法律援助帮忙 讨回拖欠近两年的工资

近日,在河北冀和律师事务所律师法律援助下,在深州市打工的74名农民工终于拿到了49万元血汗钱,这笔欠薪拖欠近两年,讨回颇费周折。

据了解,2010年1月,广东省阳江市某集团有限公司下属的宿迁分公司(以下简称宿迁公司)与深州市某公司签订了《建设工程施工合同》,2011年宿迁公司招用了五个班组百余位农民工,施工到2011年12月底结束,拖欠工资97万余元。

百余名农民工多次追要无果,2012年10月,河北冀和律师事务所为讨薪农民工提供了法律援助,因分公司不具有法人资格,其民事责任由上级公司承担,故此该案应由五组农民工以劳务合同纠纷起诉广东阳江集团。

 起诉期间,被欠薪的五组农民工均已到各地务工,2013年5月,仅有周某某带领的在山东德州打工的74人一组提起了诉讼,要求广东省阳江市某集团有限公司给付劳务费49万余元。

深州市法院立案受理后,深州市法院、信访局工作人员和援助律师赴广东广州、阳江、深圳,江苏徐州、宿迁等地,对该案进行了为期7天的送达法律文书、调查、采取查询冻结公司及分公司账户等保全措施的工作,依申请冻结广东省阳江市某集团有限公司银行存款55万元。

经过两次开庭审理,最终判决广东阳江某集团公司给付农民工工资49万余元,并承担全部诉讼费用。判决进入执行阶段后,深州市法院将冻结银行存款划回深州,近日,74名农民工代表已经将自己的血汗钱支走。

事件二:蹲守工地封堵大门 农民工讨回血汗钱

12月6日,终于拿到工资的老王没有太多的高兴,为要回这近8000元工钱,他在工地上蹲守了将近一周,最近的一个来月时间,为找欠薪方讨账,他往工地跑过好几趟。

12月4日,本报刊发《辛苦血汗钱,拿到手咋就这么难?》,报道了来自石家庄行唐县、邢台柏乡县等地的30多位农民工在工地蹲守数日讨薪无果,情急之下将位于石家庄南位村附近的一处工地大门堵住,车辆、行人均不得来往出入。最后在多方协调下,欠薪的劳务公司承诺兑现欠薪。

尽管有承诺,工资拿到手也不顺利,承诺的最后期限里,欠薪方还是没能给钱,“我们又跟他们(欠薪方)交涉了一晚上,第二天终于把钱给了。”

老王对近几年工资的增长还算满意,“我们干了两个多月,木工人均能拿到一万元左右吧。”但是他说,如果细算,一个月就挣不了多少了。“干两个月活儿,讨薪用了一个月,拿到手的工资均到三个月上,一个月也就挣3000元左右。”

讨薪这一个月老王往市里跑了好几趟,“每次坐车、吃饭咋也得花去百八十元,这还是舍不得住旅馆的花费,否则开销更大。”

尽管这种追讨方式耽误了打工,花费了成本,但是老王他们还是愿意这样干,“能在最短时间里拿到工资,钱拿到手,心里最踏实。”

对话律师

燕赵都市报:深州市这起讨薪事件如何得以圆满解决?

 单宗辉:深州当地对本案很重视,立案后各部门联合行动,赴广东省阳江市某集团有限公司各地分公司调查,了解分公司经营状况,并及时冻结了一笔存款,使欠薪得以顺利执行。

燕赵都市报:石家庄这起讨薪事件中,农民工觉得他们的方式耗时短,更直接。您认为农民工为什么不愿意走诉讼这条路?如果没有法律援助,深州的农民工维权事件能否成功?

单宗辉:如果没有法律援助,深州被欠薪的农民工很可能也不会去打官司。走诉讼会耗费农民工很大的时间、精力甚至金钱成本,另外农民工流动性很强,此地工程结束,很快就去了其他地方,深州讨薪事件中,起诉前及时通知了五组农民工,但其中四组打工地距离深州太远,考虑欠薪金额不多,最后没有赶来深州在起诉书上签字,仅有在山东德州打工的74人这一组,离深州最近,欠薪人数、金额最多,提起了诉讼。

燕赵都市报:讨薪难也讨论了不是一年两年,我们能不能不让农民工通过打官司或者极端讨薪的方式来要工钱?

于保会:对农民工工资支付保障制度不少,比如12月1日正式实施的《河北省农民工权益保障条例》,其中规定了设区的市和县级政府应当建立农民工工资清欠应急周转金制度,建设部门建立建设领域工资保证金制度。如果这个规定能严格落实,农民工讨薪就不用这么难,用人单位拖欠农民工工资,经查证后就可以从两金中得到垫付。但是现在我们做到了有法可依,关键是如何有法必依。

燕赵都市报:那么该如何做到有法必依呢?

于保会:用人单位必须依法经营,依法管理,这是保证农民工权益的最基本环节;行政机关需要依法行政,加强执法力度;政府应提供更多的救助渠道,让农民工能及时找到“帮手”,法律援助应加大援助力度和受助面,欠薪人员规模小、欠薪数额低的,可通过基层调解机构的介入依法快速调处。

单宗辉:对涉及农民工权益保障的相关部门应该召开联席会议,对解决农民工工资问题统一执法尺度,明确责任,加强配合。出现欠薪问题,农民工可以先找劳动监察大队,劳动监察大队在调查的过程中,其实也给农民工欠薪取了证,如果劳动部门调解无果,要及时发送责令支付书,责令支付后仍拒不执行的,可移交公安机关。通过加强行政调处和刑事司法制度的有效衔接,可能比民事诉讼力度更大,支付时间更短,对其他欠薪者也有震慑作用。